ΣΕΛ
Με την 115/2010 πράξη της Επιτρόπου του Ελ. Σ. στο Δ. Πειραιά επεστράφησαν αθεώρητα τα 1078 – 1081/2010 Χ.Ε., συνολικού ποσού ευρώ 7.936,50, του Δ. Αίγινας, που αφορούσαν σε αμοιβές τεσσάρων μουσικών του δημοτικού νομικού προσώπου με την επωνυμία «ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΦΙΛΑΡΜΟΝΙΚΗ ΑΙΓΙΝΗΣ», με την αιτιολογία ότι, όπως προέκυπτε από την 48/2010 απόφαση του Δ.Σ., το νομικό αυτό πρόσωπο καταργήθηκε και εντάχθηκε στην Κοινωφελή Επιχείρηση του Δήμου Αιγίνης (Κ.Ε.Δ.Α.)., χωρίς η 07/3659/23.07.2010 απόφαση του αρμόδιου Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας, η οποία το κατήργησε, να προβλέπει την συγχώνευσή του με την Κ.Ε.Δ.Α και την ανάληψη από το Δήμο των υποχρεώσεων του καταργούμενου νομικού προσώπου (άρθρο 241 του Κ.Δ.Κ., ΦΕΚ Α΄ 114). Τα ανωτέρω Χ.Ε. δεν επανυποβλήθηκαν.
ΣΕΛ 158
Με την αριθμ. 62/2010 πράξη της Επιτρόπου του Ελ. Σ. στο Δ. Πειραιά επεστράφη αθεώρητο το 48/2010 Χ.Ε, ποσού ευρώ 26.329,87, του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου Αίγινας, που αφορούσε στην πληρωμή του 1ου λογαριασμού της μελέτης του έργου «Δημιουργία νέας λιμενολεκάνης στη βόρεια πλευρά του λιμένα Σουβάλας με ταυτόχρονη κρηπίδωση του υπάρχοντος κυματοθραύστη», με την αιτιολογία ότι η εντελλόμενη δαπάνη δεν ήταν νόμιμη διότι: α) δεν επισυνάπτονταν τα πρωτότυπα δικαιολογητικά συμμετοχής στην εκδήλωση ενδιαφέροντος, για την ανάθεση της εν λόγω μελέτης, κατά παράβαση των άρθρων 25 και 26 του β.δ/τος 17.5/15.6.1959, β) η ανάθεση της εν λόγω μελέτης δεν έγινε σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 7 παρ. 11 του ν.716/1977 ΦΕΚ 295 Α΄) και το άρθρο 2 του π.δ/τος 194/1979, καθόσον τόσο το από 1.7.1997 πρακτικό επιλογής της Επιτροπής αξιολόγησης όσο και το αριθμ. 298/3.10.1997 πρακτικό συνεδρίασης της Λιμενικής Επιτροπής στερούνταν νόμιμης και επαρκούς αιτιολογίας, δεδομένου ότι δεν περιλάμβαναν συγκεκριμένα στοιχεία συγκριτικής αξιολόγησης, ώστε να είναι σαφής και ελέγξιμη η κατάταξη όλων των συμμετεχόντων, καθώς και η υπεροχή του επιλεγέντος μελετητικού γραφείου κατ’ αποκλεισμό των λοιπών, γ) δεν παραδόθηκε η προμελέτη εντός 3 μηνών από την έγκριση της προκαταρκτικής μελέτης, όπως προέβλεπε το άρθρο 4 της σύμβασης εκπόνησης της ανωτέρω μελέτης, και ως εκ τούτου η έγκριση παράτασης της ως άνω σύμβασης για την ολοκλήρωση της μελέτης έως τις 31.12.2009 (7 η συνεδρίαση της 28.11.2008 του Σ.Δ.Ε Νομαρχίας Πειραιά) δόθηκε κατά παράβαση του άρθρου 20 παρ. 2 του ν. 716/1977, δ) στα συνημμένα στο Χ.Ε. δικαιολογητικά επισυναπτόταν η 1 η εντολή πληρωμής με πιστοποίηση και πινάκιο αμοιβής υπογεγραμμένα από την ανάδοχο εταιρεία στις 20.9.2003, κατά την οποία η μελέτη είχε ολοκληρωθεί και ε) δεν επισυναπτόταν βεβαίωση για την εμπρόθεσμη παράδοση τόσο της επισυναπτόμενης προκαταρκτικής μελέτης όσο και της συνολικής μελέτης, περιλαμβανομένης και της περιβαλλοντικής (άρθρο 22 του 716/77). Επιπλέον, ανεξάρτητα από τα προαναφερόμενα, η εντελλόμενη δαπάνη δεν ήταν νόμιμη και για το λόγο ότι: α) ο επισυναπτόμενος στο Χ.Ε. 1ος Συγκριτικός Πίνακας, που εγκρίθηκε από το Σ.Δ.Ε της Νομαρχίας Πειραιά, περιλάμβανε συμπληρωματικές εργασίες (σχετ. το αριθμ. 14/15.1.2000 πρακτικό συνεδριάσεως της Λιμενικής Επιτροπής και οι αριθμ. 56/2008 και 322/2008 αποφάσεις Δ.Σ του Λιμενικού Ταμείου, για τροποποίησης της προκαταρκτικής μελέτης και αύξηση του μεγέθους του έργου), για την ανάθεση των οποίων στον αρχικό μελετητή δεν τηρήθηκαν οι διατάξεις του άρθρου 16 και 17 του ν.716/1977 καθώς και 9 του π.δ/τος 194/1979, β) η αμοιβή για την εκπόνηση των ανωτέρω συμπληρωματικών μελετών υπερέβαινε το 50% της αμοιβής της αρχικής σύμβασης και γ) οι συμπληρωματικές μελετητικές εργασίες που απαιτήθηκαν δεν αφορούσαν στο αρχικό αντικείμενο της μελέτης, καθώς από τα συνημμένα δικαιολογητικά προέκυπταν εργασίες, οι οποίες δεν είχαν συμπεριληφθεί στην αρχική μελέτη. Το ανωτέρω Χ.Ε. δεν επανυποβλήθηκε.
ΣΕΛ 164
Με την 81/2010 πράξη της Επιτρόπου του Ελ. Σ. στο Δ. Πειραιά επιστράφηκαν αθεώρητα τα 193 και 194 Χ.Ε., συνολικού ποσού ευρώ 5.166, του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου Αίγινας, που αφορούν στη πληρωμή για σύνταξη προμελέτης – οριστικής μελέτης και περιβαλλοντικής μελέτης, αντίστοιχα, του έργου επέκτασης προβλήτα νέου λιμανιού Αίγινας, με την αιτιολογία ότι μη νόμιμα το προϋπολογισθέν ποσό και στις δύο μελέτες υπολογίστηκε με βάση το 30% του ανώτατου ορίου αμοιβής165 πτυχίου Α΄ τάξης που κάθε φορά ισχύει για την αντίστοιχη κατηγορία μελέτης και όχι σύμφωνα με την προεκτιμώμενη αμοιβή μελετών του άρθρου 4 παρ. 7 του ν.3316/2005 (ΦΕΚ 42 Α΄), με σκοπό την αποφυγή της διαδικασίας ανάθεσης των εν λόγω μελετών σύμφωνα με το ν.3316/2005 και την απευθείας ανάθεσή τους με την εξαιρετική διαδικασία του άρθρου 209 του Κ.Δ.Κ.. Τα ανωτέρω Χ.Ε. δεν επανυποβλήθηκαν.
ΣΕΛ 252
Με την 50/2010 πράξη της ίδιας ως άνω Επιτρόπου επιστράφηκε αθεώρητο το 632/2010 Χ.Ε., ποσού ευρώ 6.000, του Δ. Αίγινας, που αφορούσε στην καταβολή επιχορήγησης στο Σύλλογο Γυναικών Αίγινας, με την αιτιολογία ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις της παρ.1 του άρθρου 202 του Κ.Δ.Κ. διότι: α) πρόκειται για πολιτιστικές εκδηλώσεις που πραγματοποιήθηκαν εντός του έτους 2009 και δεν μπορούν να επιβαρύνουν τον προϋπολογισμό του έτους 2010, β) η βεβαίωση ότι η σχετική πίστωση για επιχορηγήσεις δεν υπερβαίνει το 1,5% των τακτικών εσόδων του Δήμου θα έπρεπε να αφορά στο οικονομικό έτος 2010 και όχι το 2009 και γ) δεν επισυνάπτεται το καταστατικό του ανωτέρω συλλόγου προκειμένου να διαπιστωθούν οι σκοποί του. Το ανωτέρω Χ.Ε. δεν επανυποβλήθηκε.
ΣΕΛ 254
Με την 61/2010 πράξη της Επιτρόπου του Ελ.Σ. στο Δ. Πειραιά επεστράφη αθεώρητο το 490/2010 Χ.Ε., ποσού ευρώ 5.000, του Δ. Αίγινας, που αφορούσε στην καταβολή επιχορήγησης στο Σύλλογο Φίλων του Διεθνούς Μουσικού Φεστιβάλ Αίγινας, με την αιτιολογία ότι η δαπάνη δεν είναι νόμιμη, κατά τις διατάξεις του άρθρου 202 παρ. 1 του Κ.Δ.Κ., διότι: α) αφορά σε επιχορήγηση που έπρεπε να καταβληθεί εντός του έτους 2008, καθόσον η πολιτιστική εκδήλωση, η αίτηση του συλλόγου και η απόφαση του Δ.Σ. του Δήμου για την έγκριση της επιχορήγησης, πραγματοποιήθηκαν κατά το έτος αυτό β) δεν επισυνάπτεται έκθεση ανάληψης δαπάνης έτους 2008 κατά παράβαση του άρθρου 13 παρ.1 του β.δ. 17.5/15.6.1959 (ΦΕΚ Α΄ 114) ούτε βεβαίωση ότι η σχετική πίστωση δεν υπερέβαινε το 1,5% των τακτικών εσόδων του Δήμου πριν από τη λήψη της σχετικής απόφασης του Δ.Σ. κατά το έτος 2008 και γ) δεν επισυνάπτεται αναλυτικός προϋπολογισμός της εκδήλωσης, επιπλέον δε το Διεθνές Φεστιβάλ Αίγινας διοργανώνεται πλέον από δημοτική επιχείρηση και ως εκ τούτου, δεν μπορεί ο Δήμος να επιχορηγεί τον παραπάνω σύλλογο για λειτουργικές δαπάνες της εκδήλωσης αυτής, καθόσον αυτό αποτελεί ανεπίτρεπτη έμμεση επιχορήγηση που αντίκειται στα άρθρα 202 και 259 του Κ.Δ.Κ.. Το ανωτέρω Χ.Ε. δεν επανυποβλήθηκε.
ΣΕΛ 264
Με την 39/2010 Πράξη του VII Τμήματος του Ελ.Σ. κρίθηκε μη θεωρητέο το 780/2010 Χ.Ε., ποσού ευρώ 34.451,40, του Δ. Αίγινας, που αφορούσε στην προμήθεια πόσιμου ύδατος μέσω γεώτρησης στο Τ.Δ. Κυψέλης του Δήμου, με την αιτιολογία ότι δεν προηγήθηκε της απευθείας ανάθεσης της προμήθειας, γνώμη του αρμοδίου προς αξιολόγηση οργάνου, αναφορικά με τις τεχνικές προδιαγραφές του πόσιμου ύδατος, καθώς η προσκομιζόμενη έκθεση αξιολόγησης όσο και τα σχετικά πιστοποιητικά δοκιμών αφορούν σε χρονικό διάστημα μεταγενέστερο της επίμαχης σύμβασης προμήθειας (έτος 2009 αντί του έτους 2006), ενώ σε κάθε περίπτωση δεν πληρούνταν οι τιθέμενες από τα συμβατικά τεύχη προϋποθέσεις περί του αρμοδίου οργάνου ελέγχου καταλληλότητας του πόσιμου νερού.
ΣΕΛ 269
Με την 339/2010 Πράξη του VII Τμήματος του Ελ.Σ. κρίθηκε μη θεωρητέο το 780/2010 Χ.Ε., ποσού ευρώ 34.451,40, του Δ. Αίγινας, που αφορούσε στην καταβολή μέρους δαπάνης για την προμήθεια πόσιμου νερού έτους 2006 μέσω γεώτρησης στο Τοπικό Διαμέρισμα Κυψέλης, με την αιτιολογία ότι: α) δεν προηγήθηκε της απόφασης του Δ.Σ. για την απευθείας ανάθεση ύστερα από δύο άγονους διαγωνισμούς, γνωμοδότηση της Επιτροπής αξιολόγησης κατ’ εφαρμογή των οριζόμενων στην παρ. 2 του άρθρ. 23 του Ε.Κ.Π.Ο.Τ.Α. (Υ.Α. 11389/1993, ΦΕΚ Β΄ 185), β) ως προς τον έλεγχο της ποιότητας του νερού, επισυναπτόταν πιστοποιητικό ιδιωτικού εργαστηρίου και όχι βεβαίωση της Δ/νσης Υγιεινής Πειραιά ή άλλης αρμόδιας Υπηρεσίας της Νομαρχίας Πειραιά, κατά παράβαση του άρθρου 7 της σύμβασης, ενώ εξάλλου στο ως άνω πιστοποιητικό του ιδιωτικού εργαστηρίου δεν προέκυπτε η συχνότητα των ελέγχων ανά m3 , ούτε διευκρινιζόταν γιατί οι παράμετροι που ανέφερε το ανωτέρω εργαστήριο δεν συμφωνούσαν με εκείνες που αναφέρονται στην ΚΥΑ Υ2/2600/2001 (ΦΕΚ Β΄ 392), γ) η επιτροπή παραλαβής δεν συγκροτήθηκε για τη συγκεκριμένη προμήθεια κατά παράβαση των οριζόμενων στο άρθρο 20 του Ε.Κ.Π.Ο.Τ.Α. και δ) μη νόμιμα επιμερίστηκε η δαπάνη για την προμήθεια πόσιμου νερού μέσω γεωτρήσεων ανά τοπικό διαμέρισμα, καθόσον πρόκειται για προμήθεια και όχι για έργο και ως εκ τούτου δεν μπορούσε να τύχει εφαρμογής στην προκειμένη περίπτωση το άρθρ. 24 παρ. 8 του ν. 3613/2007 (ΦΕΚ Α΄ 263).
ΣΕΛ 276
Με την 98/2010 πράξη της Επιτρόπου του Ελ.Σ. στο Δ. Πειραιά επεστράφη αθεώρητο το 1265/2010 Χ.Ε, ποσού ευρώ 62.684,30, του Δ. Αίγινας, που αφορούσε στην προμήθεια πόσιμου ύδατος για το τοπικό διαμέρισμα Μεσαγρού, με την αιτιολογία ότι εξοφλούνται τιμολόγια συνολικού ποσού ευρώ 49.122, τα οποία δεν περιλαμβάνονται στη Διαταγή Πληρωμής 831/10 του Πρωτοδικείου Πειραιώς. Το ανωτέρω Χ.Ε. αντικαταστάθηκε από το 1396/2010 όμοιο και θεωρήθηκε με μειωμένο το εντελλόμενο ποσό κατά 49.122,80 ευρώ.
ΣΕΛ 320
Κατά τον ειδικό κατά προτεραιότητα κατασταλτικό έλεγχο που διενεργήθηκε από την Υπηρεσία Επιτρόπου του Ελ.Σ. στο Δ. Πειραιώς στο Χ.Ε. 1/2010, ποσού ευρώ 5.950, του Αναπτυξιακού Συνδέσμου Αίγινας – Αγκιστρίου, που αφορούσε στην πληρωμή του 1ου Λογαριασμού του έργου «Ανάπλαση ευρύτερης περιοχής παραλίας Αγ. Μαρίνας (Β΄ Φάση)», διαπιστώθηκε ότι μη νόμιμα καταβλήθηκε το ως άνω ποσό στη φερόμενη ως δικαιούχο εταιρεία, με την αιτιολογία ότι η επιλογή της εργοληπτικής επιχείρησης για την κατασκευή του εν λόγω έργου έγινε με τη διαδικασία του διαγωνισμού μεταξύ περιορισμένου αριθμού εργοληπτικών επιχειρήσεων αντί της ανοικτής δημοπρασίας, κατά παράβαση του άρθρου 4 παρ. 2 ν. 1418/1984 (ΦΕΚ Α΄
23), ήτοι χωρίς να συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις (Σχετ. Πρ. VII Τμ Ελ.Σ. 54/2002 59/2009). Για τους λόγους αυτούς συντάχθηκε το με αριθ. 1/2010 Φ.Μ.Ε. και μετά την απάντηση του δημάρχου επί των διαλαμβανομένων σε αυτό συντάχθηκε έκθεση με προσχέδιο πράξης καταλογισμού και υποβλήθηκε στο Β΄ Κλιμάκιο, όπου και εκκρεμεί.
ΚΑΙ ΜΙΑ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΚΘΕΣΗ ΓΙΑ ΤΟ 2009
ΣΕΛ 164
Με την 378/2009 Πράξη του VII Τμήματος του Ελ.Σ. κρίθηκε μη θεωρητέο το 1589/2009 Χ.Ε., ποσού ευρώ 50.000, του Δ. Αίγινας, που αφορούσε στην επιχορήγηση Κοινωφελούς Ιδρύματος για την αποπεράτωση των κτιριακών του εγκαταστάσεων και την πραγματοποίηση πολιτιστικών εκδηλώσεών, με την αιτιολογία το μεν ότι η δαπάνη αυτή
δεν εύρισκε έρεισμα στη διάταξη του άρθρου 202 παρ. 1 του Κ.Δ.Κ., καθόσον δεν
επιτρέπεται η οικονομική ενίσχυση για την κάλυψη λειτουργικών αναγκών του
επιχορηγούμενου νομικού προσώπου, το δε ότι δεν ήταν νόμιμη η δαπάνη για την εκτέλεση έργου με αντικείμενο την κατασκευή ακινήτου, το οποίο δεν ανήκε κατά κυριότητα στο Δήμο, αφού, ως εκ της εξυπηρέτησης αλλότριας περιουσίας, δεν μπορούσε να χαρακτηρισθεί ως δαπάνη αναγόμενη στη λειτουργική δραστηριότητα του Δήμου.
ΜΑΥΡΕΣ ΣΚΝΙΠΕΣ
